“犬文章”难作?合肥禁养犬名录争议透视_1

“犬文章”难作?合肥禁养犬名录争议透视
新华社合肥4月27日电 题:“犬文章”难作?合肥禁养犬名录争议透视  新华社记者吴慧珺、汤阳、汪海月  安徽省合肥市近来发布《合肥市禁养犬名录(征求定见稿)》,中华田园犬与松狮犬、秋田犬等多个犬种被列其间。定见稿一出,马上引发热议。  城市里能不能养犬近年来一向争辩不断,不行逃避的事实是,犬已经成为现代城市生活的一个组成部分,“犬办理”也成为咱们有必要面临的城市办理“新考点”。  城市禁养大型犬、烈性犬是大势所趋  记者注意到,跟着近年来恶犬伤人事情屡见报端、不文明养犬行为渐成城市恶疾,多地先后出台“最严养犬令”。中华田园犬的姓名,已连续在成都、杭州、西安等城市的禁养名录中上榜。  合肥市发布的《合肥市禁养犬名录(征求定见稿)》中,有约40个大型或烈性犬种被禁养,其间包含松狮犬、秋田犬和中华田园犬等。定见稿一出,引发市民重视,不少养犬人表明对立。  记者注意到,一些市民对禁养中华田园犬表明不解。“禁养中华田园犬?在我国禁养中华田园犬,难以了解!”市民钱小美告知记者,中华田园犬在我国养了数千年,是我国自己的物种,现在要被禁养不能承受。  也有居民以为,中华田园犬归于大型犬,有必要在城市禁养,应该予以规制。“我天然生成就怕狗,常常有人遛狗不系绳子,电梯里碰到狗都吓得直颤抖,姓名再好听的狗性格也是难以揣摩的,大型犬特别风险。”合肥市民何康告知记者,之前恶犬伤人事情频发,自己支撑禁养大型犬、烈性犬,安全榜首。  有专家表明,城市禁养、限养中华田园犬不代表便是全国不养这种国产犬了,不能偷换概念,“广阔乡村、城市市郊仍旧是中华田园犬撒欢的国际,仍旧会生生不息。”  据合肥市公安局相关负责人介绍,该名录现在是征求定见稿,没有最终确认,禁养规模是经该市公安局、市农业乡村局会同相关行业协会、部分人大代表、政协委员、居民代表充沛评论证明后确认的。  该负责人表明,合肥市将区分区域履行禁养规则,一些社区需禁养进入禁养名录的犬种。履行政策将有一个过渡期,到时养犬的市民需到相关部分为爱犬存案,再逐步推进禁养犬种的退出事宜。  “涉犬”之争是底层办理“新考点”,作答要点在哪里?  不论禁养犬名录之争有多剧烈,一个不争的事实是:犬已经成为咱们城市生活的一个组成部分,“犬办理”也成为城市办理中不行逃避的一个“新考点”。  面临这个“新考点”,城市办理者作答的要点应该在哪里?  一些市民及业内人士以为,养犬不小心,职责在人,要点不在于养什么犬,而是养犬人的职责和担任认识。养犬人不文明养犬现象杰出,养犬者遗弃犬只导致流浪狗越来越多,发生这些现象的原因是疏于对养犬人的办理。  ——不文明、不依规养犬,犬类排泄物影响公共空间生活环境。在合肥市经开区某小区,记者看到,黄昏时分,有不少养犬人正在遛狗,走一段路便能看到犬类的排泄物。还有些养犬人不依规则期给犬接种疫苗,留下严重危险。  ——遗弃犬只,仍时有发生。来自英国的詹姆斯·乔治是合肥一家流浪狗收容所的创建人,这儿收养了300多条流浪狗。“一些人图新鲜养了狗,又因作业忙没时间或厌恶了便遗弃,这些狗就成了流浪狗。”詹姆斯说。  ——出门遛狗不牵引,无视养犬规则。在合肥市庐阳区北一环邻近某小区,小区里人行道旁均立了运用牵引绳遛狗的指示牌和图画,记者看到,一位男人无视指示牌,玩着手机,后边跟着没有系牵引绳的狗,路过的孩子急忙扑到了家长怀里,这位男人仍旧无动于衷地遛着狗。  安徽大学社会学教授范和生表明,城市“狗患”难治,关键是违规本钱过低,疏于对养犬人的监管和惩戒。  城市“犬办理”,重在标准养犬人  范和生表明,办理城市养犬问题,标准犬种是一个方面,但更重要的在于怎么标准养犬人。“办理养犬难题,维护养犬次序,需进步违规养犬的本钱,特别要加大对不文明遛狗等不依规养犬行为的惩办力度。”范和生说,一起,建立健全社区监督办理规则,扎牢准则的笼子。  安徽大学法学院副教授张娟表明,针对养犬人疏于办理导致犬只伤人的事情,养犬人在承当民事补偿职责之外,还须对照相应地方性法规,对其追查相关法律职责。  詹姆斯说,一些市民并不具有养犬的相关专业知识,社区可考虑在养殖环节进行干涉,对养犬人和潜在养犬人展开公益养犬训练,让市民对犬有了解之后再去养。  冰冻三尺非一日之寒,城市“犬办理”难题,检测底层办理才能,相关准则文件不能沦为一纸空文,还需履行和履行。一方面,养犬人的文明养犬认识亟待进步,这部分人群的认识进步了,城市“犬办理”难题天然方便的解决。另一方面,可发挥社区末梢办理效果,及时把握社区养犬状况,履行监督办理主体职责,防患于未然。 【修改:苏亦瑜】